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中辦國辦印發《“十四五”全國檔案事業生長計畫》

2023-02-20

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《“十四五”全國檔案事業生長計畫》,全文如下。

檔案事情是維護黨和國家曆史真實面貌、包管人民群衆基礎利益的重要事業。經驗得以總結,紀律得以認識,曆史得以延續,各項事業得以生長,都離不開檔案。爲推動“十四五”時期檔案事業高質量生長,適應國家治理體系和治理能力現代化要求,憑據黨的十九屆五中全會精神和《中華人民共和國國民經濟和社會生長第十四個五年計畫和2035年遠景目標綱要》,制定本計畫。

一、生長情況

(一)“十三五”生長效果

“十三五”时期,我国档案事业取得长足发展。档案事情服务中心陣勢精准有力,主动融入和服务乡村振兴、区域协调发展等国家战略效果显著,在庆祝革新开放40周年、新中国建立70周年等重大活动以及脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、党内主题教育等事情中发挥了积极作用,资政能力不断提升。档案法治建设取得重要結果,颁布新修订档案法,一批重要规章发布实施,法规制度包管越發坚实 ;行政执法和监督规范运行,依法治理能力獲得提升 ;普法责任制全面落实,全社会档案意识不断增强。档案资源越發丰富多样,重点领域、重大活动、重大事件、重大项目建档事情卓有效果,档案资源结构越發合理,全国档案馆馆藏较“十二五”末增长38.9%。档案公共服务能力持续提升,全国档案馆共有开放档案17659万卷(件) ;2016年至2019年,各级综合档案馆接待利用2755.9万人次,出書编研资料3014种、13.9亿字,举办档案展览12870个,接待参观2545.2万人次 ;档案跨区域跨部门查阅利用积极推进,档案惠民助农服务越發便捷。档案信息化建设加速发展,建成一批高水平的数字档案馆(室),电子文件归档和电子档案治理事情取得重要結果,电子会计档案单套制治理取得良好效果。档案寧靜 ;ぜ绦忧,馆库设施持续改善,獲得中央财政支持的600多个中西部地区县级综合档案馆大部分建成、6家区域性国家重点档案 ;ぶ行耐度胧褂,档案寧靜风险评估和排查事情不断强化,档案实体寧靜与信息寧靜包管能力进一步提升。档案人才队伍建设取得进步,人才培养力度持续加大,档案专业人员继续教育事情越發系统,职称评定事情越發科学,首批106名全国档案专家发挥作用明显,一批先进集体和先进事情者受到表揚。档案对外交流日益深化,双边和多边相助不断拓展,3组档案文献遗产入选《世界记忆名录》,6组档案文献遗产入选《世界记忆亚太地区名录》,中国档案文化影响力不断提升。

(二)面臨的形勢與挑戰

“十四五”時期,檔案作爲重要信息資源和奇特曆史文化遺産,價值日益凸顯,檔案事情對黨和國家各項事業的基礎性、支撐性作用越發突出,檔案事業生長處于重要戰略機緣期,同時也面臨嚴峻挑戰。社會主義法治國家建設和新修訂檔案法施行,迫切要求深化依法治檔、提高等案治理能力和水平。人民生活水平顯著提高,對檔案信息、檔案文化的需求日益增長,迫切要求加速檔案開放、擴大檔案利用、提供優質高效效勞。新一代信息技術廣泛應用,檔案事情情況、對象、內容爆發巨大變革,迫切要求立異檔案事情理念、要領、模式,加速全面數字轉型和智能升級。檔案事情保存制約高質量生長的看法障礙、制度缺陷、技術瓶頸和人才短板,地區及行業間生長不平衡問題仍然明顯保存,檔案利用效勞不充分問題依然突出,下層基礎事情另有薄弱環節。面對機緣和挑戰,要加大力度,切實推動檔案事情高質量生長。

二、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,立足新生長階段,貫徹新生長理念,構建新生長花樣,堅持系統看法,以高質量生長爲主題,全面推進檔案治理體系和檔案資源體系、檔案利用體系、檔案寧靜體系建設,深化檔案信息化戰略轉型,強化科技和人才支撐,著力推動檔案事情走向依法治理、走向開放、走向現代化,爲開啓全面建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年鬥爭目標孝敬檔案力量。

(二)事情原則

——堅持黨的領導。牢記檔案事情的政治屬性,提高政治站位,增強政治自覺,把黨的領導貫串檔案事情全歷程、各方面,確保檔案事情正確偏向。

——堅持人民立場。貫徹以人民爲中心的生長思想,堅持檔案事情爲了人民、依靠人民,建設好籠罩人民群衆的檔案資源體系和便當人民群衆的檔案利用體系,提高人民群衆滿意度。

——堅持依法治檔。堅持在法治軌道上推進檔案治理,不絕提高等案事情法治化、規範化、科學化水平。

——堅持革新立異。適應新時代生長程式,突出立異引領,以革新精神推動檔案實踐、理論、制度全面立異,推動檔案事情與新技術深度融合,爲檔案事業生長提供長期動力。

——堅持寧靜底線。貫徹總體國家寧靜觀,統籌生長和寧靜,堅持底線思維,強化危害防控,增強應急治理,壓實寧靜責任,確保檔案寧靜。

(三)生長目標

到2025年,檔案事情走向依法治理、走向開放、走向現代化取得實質性進展,形成與新時代中國特色社會主義事業相適應的檔案事業生長新局面,爲建設檔案強國滌訕堅實基礎。

——檔案治理效能獲得新提升。黨管檔案事情體制機制越發完善,檔案執法制度越發健全,依法治檔能力進一步增強,檔案事情在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、支撐性作用越創造顯。

——檔案資源建設邁出新程式。檔案資源籠罩面越發廣泛、內容越發富厚、形式越發多樣、結構越發優化,檔案“應歸盡歸、應收盡收”有效落實。

——檔案利用效勞抵達新水平。以人民爲中心的檔案效勞理念深入人心,檔案開放力度明顯加大、共享水準顯著提高、利用手段越發便捷,檔案資政效勞、公共效勞、文化教育能力明顯提升。

——檔案寧靜防地獲得新增強。檔案寧靜治理制度和事情機制越發完善,檔案庫房和設施設備齊全、寧靜可靠,人防、物防、技防三位一體寧靜防備體系越發完備,檔案寧靜危害評估管控、隱患排查治理效果和應急治理能力明顯提升。

——檔案信息化建設再上新台階。檔案信息化生長包管機制進一步完善,檔案信息化建設進一步融入數字中國建設,新一代信息技術在檔案事情中的應用更爲廣泛,信息化與檔案事業各項事情深度融合,檔案治理數字化、智能化水平獲得提升,檔案事情基本實現數字轉型。

——檔案科技立異實現新突破。檔案科技立異機制越發完善,科技計畫治理體系進一步優化,重大理論和實踐課題攻關有新突破,科研結果轉化應用加速推進,科技力量在檔案事業生長中的支撐作用顯著增強。

——檔案人才步隊建設取得新生長。檔案人才培養激勵和教育培訓機制越發健全、效果日益明顯,人才評價體系越發科學,檔案步隊結構越發合理、素質越發優良、作風越發過硬,職業認同感、自豪感明顯提升。

到2035年,檔案資源建設質量、檔案利用效勞水平、檔案治理效能和治理現代化水準進入世界前列。

三、主要任務

(一)全面推進檔案治理體系建設,提升檔案治理效能

1.健全檔案治理體制機制。堅持黨對檔案事情的領導,壓實各級黨委主體責任,強化各級政府職責,完善與新修訂檔案法實施相適應的治理體制和事情機制,增強各級檔案主管部分統策劃劃和指導協調能力,增進局館協同,增強下層檔案機構履職能力建設?蒲Ч婊蛋腹萆柚煤筒季,明確職責,理順關系。增強部分協同、區域協同、行業協同,勉勵、引導、規範社會力量加入檔案事務。全面建立和落實檔案事情責任制,優化檔案事情檢覆按核機制,各級黨委將檔案事情納入年度考核內容。

2.完善档案法规制度和标准规范。做好新修订档案法配套法规、规章、行政规范性文件的立改废释事情,加速档案开放利用、档案信息化建设、档案价值鉴定、档案移交和处置、档案相关知识产权 ;ひ约暗蛋讣喽郊觳榈确矫娴闹贫群驼策供给,及时修订、清理与现实需要不相适应的法规、规章和行政规范性文件,加大法规制度解释力度。制定和实施引领高质量发展的档案标准体系計畫,加大对差別业务领域的档案标准供给,重点推进电子档案、科研档案、建设项目档案、医疗健康档案、档案资源共享服务、档案馆服务、档案寧靜 ;ぜ胺缦辗揽亍⑹值蛋腹荩ㄊ遥┙ㄉ璧缺曜脊└9睦蛋秆Щ岬妊跬盘濉⑿幸底橹笆谐≈魈蹇沟蛋竿盘灞曜己推笠当曜贾贫ㄐ薅┦虑椤 ;斡氲蛋腹时曜贾贫ㄐ薅,推动中国标准走向国际。实施档案制度规范建设工程。

3.嚴格檔案執法、強化普法。健全檔案執規律則實施有效機制,提高等案執法水平。依法落實檔案行政治理主體責任,體例和公布權責清單,明確行使主體、權責名稱、設定依據、履責方法。深化檔案領域“放管服”革新,科學設置檔案領域政務效勞事項,完善效勞指南和具體流程,提升檔案政務效勞便當化水平。全面推進行政執法公示、執法全歷程紀錄、重大執法決定法制審核三項制度,提高等案行政職權運行規範化水平。加大“雙隨機、一果真”執法監督檢查力度,推動監督檢查規範有序開展。健全重大政策事前評估和事後評價制度,有針對性調解完善政策,不絕提高等案決策和政策執行水平。增強檔案行政執法步隊建設,探索建立與相關部分聯合執法協調事情機制,構建科學合理的違法責任認定和追責制度。國家檔案局按期對各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關、中央企業事業單位貫徹落實黨和國家關于檔案事情的目標政策、遵守檔案執規律則、履行法定職責情況進行監督檢查,依法嚴肅查處違法違規行爲。制定和實施全國檔案“八五”普規則劃,增強檔案法治宣傳,特別是增強領導幹部檔案法治教育,增強全社會檔案意識。

4.加强重点领域档案事情监管。围绕促进区域协调发展,完善区域档案治理体制,加强对京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态 ;ず透咧柿糠⒄沟惹虻蛋甘虑榧喙,创新协同监管模式。围绕乡村振兴战略,完善农业农村档案治理体制,推动建立县、乡(镇)、村三级密切配合长效事情机制,鼓励有条件地区建立乡(镇)档案馆,有需要的地方实行“村档乡(镇)代管”模式,助力提升农村基层治理能力。围绕创新驱动发展战略,强化财政资金支持科研项目档案事情监管,大力推动科学数据与科研档案协同治理。围绕国防建设,建立国防军工重大专项档案事情协调机制,强化国防领域重大工程档案监管。

5.创新档案业务监督指导方法。健全“互联网+监管”手段,建立档案数字治理新模式,推动档案事情融入各项业务全流程,推进档案业务在线监督指导,提升档案治理网络化、智能化、精细化水平?垢笔〖兑陨献酆系蛋腹萃炯耙贫务端绩效评估事情。优化副省级以上综合档案馆业务建设评价机制,进一步推动业务建设评价向市县两级综合档案馆延伸。健全机关档案监督指导事情机制,探索实施机关、所属单位、部门档案馆分层次监督指导。完善档案主管部门与行业主管部门协同配合的专业档案治理体制,强化各类专业文件質料、电子数据归档监督指导。建立企业档案事情分类监督指导机制,完善对上市企业档案业务的监督指导,加强对企业境外档案事情的指导 ;着力引导开发区建设区内企业档案治理服务平台和联合档案室,提升开发区档案治理服务水平 ;创新建设项目档案监督指导方法,对国家重大建设项目档案验收实行事前指导及事中、事后监管 ;进一步加强对非国有企业、社会服务机构档案业务指导,引导档案服务企业健康有序发展。建立健全企业职工、流动人员等人事档案监督治理机制。

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 (二)深入推進檔案資源體系建設,全面紀錄經濟社會生長進程

6.拓展檔案資源收集規模。增強國家重大生長戰略和地方中心事情等重點領域檔案收集事情,著力全方位收集反應黨史、新中國史、革新開放史、社會主義生長史的檔案質料,增進珍貴檔案海內外征集事情。加大關系國家寧靜、國計民生、公共效勞、新興産業等重點行業檔案收集事情,健全重大運動、突發事件應對運動檔案事情機制,著力健全重特大事件應急處理檔案治理機制,做好相關質料歸檔和檔案接收、征集、整理事情,勉勵開展口述質料、新媒體信息的采集?構械蛋缸試雌詹,基本摸清國有檔案資源家底。研究探索非國有檔案資源掛號制度。實施新時代新成績國家影像工程。

7.增強檔案資源質量管控。增強機關、團體、企業事業單位各門類檔案集中統一治理。全面推行檔案分類計畫、文件質料歸檔規模、檔案保管期限表三合一制度,規範建檔事情,提高歸檔文件質量。深化檔案檢索工具、全宗介紹、組織沿革、大事記、全宗卷體例事情,提升內容治理水平。統籌重大曆史事件、重大運動、突發事件應對運動等檔案專題數據庫建設。繼續推進産權變換企業檔案處理事情。進一步規範村、社區建檔事情,重點提升農村集體産權制度革新、新型經營主體培育、農業科技生長、人居情況治理、勞動力和人才社會性流動、社會優撫、社會救助、就業效勞、社會治安綜合治理等與人民群衆生産生活密切相關事項檔案質量,更好效勞和支撐下層社會治理。按期開展保管到期檔案鑒定處理事情。

8.優化館藏檔案結構。進一步規範檔案移交進館和接收事情,組織開展檔案館檔案收集規模及其實施細則制定修訂事情,細化檔案移交接收流程,明確檔案移交接收要求。推動國家檔案館制定中恒久檔案接收計畫,建立年度接收計劃及實施情況報備制度,研究推動重要職能部分和國有企業檔案以及對國家和社會具有重要生存價值的專業檔案依法有序即時進館。加大檔案征集力度,健全檔案價值鑒定和評估機制,勉勵社會和個人向國家檔案館捐贈檔案。推動檔案館與博物館、圖書館、紀念館等單位在檔案文獻資源共享方面增強相助,相互交換重複件、複制件或者目錄等。

9.加速檔案資源數字轉型。增強國家檔案數字資源計畫治理,逐步建立以檔案數字資源爲主導的檔案資源體系。大力推進“增量電子化”,增進種種電子文件應歸盡歸,電子檔案應收盡收,市地級以上國家檔案館全部具備電子檔案接收能力,電子檔案在檔案資源體系中占比明顯提升。繼續做好“存量數字化”,中央和國家機關古板載體檔案數字化率抵達80%,中央企業總部古板載體檔案數字化率抵達90%,全國縣級以上綜合檔案館應數字化檔案數字化率抵達80%。加速推進對重要檔案數字化結果進行文字識別和語音識別。

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    (三)深入推進檔案利用體系建設,充分實現檔案對國家和社會的價值

10.加速推進檔案開放。建立健全機關、企業事業單位檔案開放審核建議機制以及各級國家檔案館館藏檔案解密和開放審核有關制度,實現檔案開放審核事情法治化、規範化、常態化。增強檔案開放與政府信息果真的銜接,完善配套事情制度。推動檔案館按期通過網站或其他方法公布開放檔案目錄,穩步推進開放檔案全文在線查閱。勉勵各級國家檔案館結合實際依法提前開放經濟、教育、科技、文化等類檔案。勉勵其他檔案館向社會開放檔案。

11.提升档案利用服务能力。深入挖掘档案资源,及时精准为各级党委和政府决策提供参考。建立重大活动、突发事件应对活动相关档案利用调度机制。完善重大科技攻关、重大产品研制、重大建设项目档案利用服务机制,助力经济科技发展。切实提升各级国家档案馆公共服务能力,持续优化档案利用环境,简化档案利用程序,满足人民群众的档案信息和档案文化需求。鼓励有条件的综合档案馆全年向社会公众开放或延长开放时间。扎实推进各级国家档案馆开展互联网和移动端查询利用服务,将档案查询利用服务融入区域内“一网通办”服务体系,推动档案查询利用服务延伸到村、社区基层一线,促进档案公共服务均等化、便捷化 ;剿髦吨卫怼⑷斯ぶ悄堋⑹秩宋牡燃际踉诘蛋感畔⑸畈慵庸ず屠弥械挠τ谩

12.加大档案资源开发力度。统筹馆(室)藏资源,积极鼓励社会各方参与,围绕庆祝中国共产党建立100周年、党史学习教育、迎接中国共产党第二十次全国代表大会召开、纪念中国共产主义青年团建立100周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等重要时间节点、重大纪念活动,通过展览陈列、新媒体传播、编研出書、影视制作、公益讲座等方法,不断推出具有广泛影响力的档案文化精品?谷缘蛋缚⒗糜判憬Y果征集活动,集中展示推介优秀档案开发利用結果。深入挖掘红色档案资源,建立“四史”教育专题档案资料库,传承红色基因,充分发挥档案在理想信念教育中的重要作用。加强档案文化创意产品开发,探索产业化路径。推进国家重点档案 ;び肟⒐こ獭

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  (四)深入推進檔案寧靜體系建設,築牢平安中國的檔案寧靜防地

13.增強檔案館庫建設與治理。建成中央檔案館新館、中國第二曆史檔案館新館。對檔案館(室)庫、後備庫進行全面寧靜檢查,催促保存寧靜隱患問題或不切合面積等要求的進行新建或革新?垢筆〖兌隕獻酆系蛋腹萋躺蛋腹葑雲攔ぷ鳌8納葡缯颍ń值潰⒋澹ㄉ缜┑蛋副9芴跫,加速檔案寧靜設施設備配備和更新。完善檔案庫房內控制度,重點建立健全檔案庫房日常治理、檔案流動歷程中寧靜治理等制度和應急預案,推動檔案館(室)實現精細化治理。推進檔案寧靜危害評估、隱患排查治理和應急處理演練常態化。

14.强化档案寧靜 ;な虑椤M晟频蛋笇庫o治理责任制度,健全档案相关保密审查机制,组织开展经常性档案寧靜保密教育。完善区域性国家重点档案 ;ぶ行脑诵谢坪推拦辣曜,发挥其在档案 ;ぜ际跹芯坑τ谩⒌蛋副 ;ば薷慈瞬排嘌⒈阜矫娴囊旆渥饔谩9睦刑跫省份建立省域档案 ;ぶ行摹<哟笾街实蛋副 ;ず托薷垂丶际跬乒阌τ昧Χ取=⒌蛋阜务外包寧靜事情监管机制,着力对寧靜风险较高的寄存托管、数字化、信息系统建设等重点领域实施监管。

15.提升檔案數字資源寧靜治理能力。提升檔案信息化基礎設施設備寧靜水平,實現系統和信息可管可控。增強對檔案信息化軟硬件産品適用性驗證,引導信息技術在檔案治理領域寧靜應用。健全檔案網絡、檔案信息系統和檔案數字資源寧靜保密防護體系。完善檔案行業網絡與信息寧靜信息通報機制,提升行業網絡寧靜監測預警和應急處理能力。紮實做好檔案數字資源備份事情,完善備份機制,實現館(室)藏全部檔案數字資源完整備份,重要電子檔案異地異質備份,積極探索備份新途徑,增強備份事情全歷程寧靜監控,切實包管檔案數字資源寧靜。

(五)加速推進檔案信息化建設,引領檔案治理現代化

16.完善檔案信息化生長包管機制。主動融入數字經濟、數字社會、數字政府建設,推動檔案全面納入國家大數據戰略,在國家相關政策和重縱�措中強化電子檔案治理要求,實現對國家和社會具有恒久生存價值的數據歸口各級種種檔案館集中治理。地方各級黨委和政府將檔案信息化納入外地區信息化生長計畫,機關、團體、企業事業單位和其他組織將檔案信息化納入本單位信息化生長計畫,包管檔案信息化建設依法依規開展。各級檔案主管部分全面建立網絡寧靜與信息化事情組織協調機制,切實增強檔案信息化事情指導、推進和監督力度。推進檔案館構建系統完備、高效實用、寧靜可靠的檔案信息化基礎設施,提升檔案信息化能力。增強專用局域網絡建設及設施設備配備,滿足提升館藏檔案數字資源寧靜治理及備份事情水平需求。實施檔案信息化強基工程,在全國檔案信息化基礎性要害性領域開展專項建設,推動檔案信息化固本強基邁上新台階。

17.加强电子文件归档和电子档案移交接收。贯彻落实电子文件归档相关规定,建立健全电子文件归档、电子档案移交相关制度。强化各领域电子文件归档事情,着力推进在业务流程中嵌入电子文件归档要求,在业务系统中同步规划、同步实施电子文件归档功效,包管电子文件归档事情广泛开展,切实推动来源可靠、程序规范、要素合规的电子文件以电子形式单套制归档。大力推进党政机关电子文件单套制归档,深化“互联网+政务服务”等领域电子文件归档事情,完善政务服务数据归档机制,强化全流程一体化政务服务平台数据归档功效建设要求,切实推进政务服务数据归档,逐步开展其他业务系统电子文件单套制归档。推进企业事业单位电子文件单套制归档从会计系统向治理系统、工程技术系统、科研系统等更广泛领域推广 ;平⑵钡缱踊榈凳虑椤Q芯拷饩鋈缱游募及数据文件归档等难题,促进各类电子文件应归尽归。全面开展电子档案移交接收事情,实现电子档案应收尽收。

18.加速數字檔案館(室)建設。推進機關、團體、企業事業單位和其他組織建設與業務系統相互銜接的電子檔案治理信息系統。加大機關數字檔案室建設力度,新增30家高水平的數字檔案室。深入開展企業數字檔案館(室)建設,完成50家企業集團數字檔案館(室)建設試點。各級國家檔案館全面建成檔案信息治理系統,大力推進數字檔案館建設,建設中央檔案館數字檔案館,新增150家高水平的數字檔案館。增強大數據、人工智能等新一代信息技術在數字檔案館(室)建設中的應用,推動數字檔案館(室)建設優化升級。增強電子檔案恒久生存技術和治理研究,創立科學的可信存儲與驗證體系,包管電子檔案真實性、完整性、可用性、寧靜性。

19.推進檔案信息資源共享平台建設。各省(自治區、直轄市)綜合檔案館增強本區域檔案信息資源共享平台建設,實現本區域各級綜合檔案館互聯互通,推動共享平台向機關等單位延伸,增進檔案信息資源館際、館室共建互通,推進檔案信息資源跨層級跨部分共享利用。加大跨區域檔案信息資源共享平台建設力度,擴大“一網查檔、異地出證”惠民效勞籠罩面。依托全國檔案盤問利用效勞平台建立越發便捷的檔案信息資源共享聯動新機制,推動國家、地區檔案信息資源共享平台一體化生長,增進檔案信息資源共享規模、質量和效勞水平同步提升,實現全國檔案信息共享利用“一網通辦”。

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    (六)加速推進檔案科技立異,助力檔案事情轉型升級

20.完善檔案科技立異和應用機制。完善檔案科技計畫治理,革新科技項目組織、評價方法,增強科技項目全歷程監管,提高等案科技治理質量。建立檔案科研結果轉化應用機制,堅持集中攻關一批、示範試驗一批、應用推廣一批的檔案科技立異生長路徑,推動科研結果在檔案事情中轉化應用。實施科技興檔工程。

21.加大重点科研任务攻关力度。坚持创新和实用科研偏向,进一步整合和强化科技力量,加速建设重点档案实验室,集中力量打好制约档案事业发展的理论创新和技术攻坚战。着力开展新时代档案治理相关理论及政策研究。重点开展新一代信息技术在档案治理中的应用、大数据环境中电子文件与电子档案一体化治理、电子档案长期寧靜生存、档案信息资源共享利用、自主可控环境下档案数字资源治理、档案数据治理、超低能耗档案馆建设、传统载体档案 ;ず托薷吹戎卮罂翁庋芯俊<哟笤诘缱拥蛋钙局ぜ壑蛋堋⒔峁够莨榈怠⒌蛋改谌菪畔⑸疃瓤ⅰ⒅街实蛋溉ニ峒际跫捌湫Ч拦赖燃际醴矫娴墓ス亓Χ,力争实现突破。

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 (七)加速推進檔案人才培養,提升檔案智力支撐能力

22.加大人才培養力度。增強政治能力建設,磨煉檔案幹部忠誠幹淨繼續的政治品格,著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。加大檔案領軍人才培養選拔力度,深化全國檔案專家庫建設。實施檔案專業化能力提升計劃,培養更多立異型治理型人才。加大各地區各部分各單位分擔檔案事情賣力人和檔案機構領導幹部培訓力度。增強繼續教育師資步隊建設,推動繼續教育形式多樣化,完善繼續教育學時制度,優化繼續教育課程和教材,強化數字課程開發,推進教育資源共享,增進檔案教育培訓和互聯網融合生長。實施人才強檔工程,加大多條理人才培養力度。

23.拓宽人才培养渠道。推动档案学科建设,加速高层次应用型人才培养,深化与教育主管部门和高等学校相助,开展档案治理专业学位研究生教育,鼓励地方档案主管部门与高等学校相助办学。与高等学校相助建设国家档案人才培养基地,开展档案人才培养方面学术理论和教育培训交流活动 ;咕惩獾蛋敢滴衽嘌怠<忧坑胂愀邸拿盘乇鹦姓区和台湾地区档案机构交流相助,按期举办海峡两岸档案暨缩微学术交流会。推动全国档案系统干部双向挂职。培育支持档案职业教育,建立职业技術实训基地,探索档案技術型人才培养新路径。

24.完善人才評價機制。深化檔案專業人員職稱制度革新,充分發揮人才評價“指揮棒”作用,增進人才評價與人才培養有效銜接,將人才評價有機融合到檔案事業生長陣勢中。包管非公有制經濟領域檔案專業人員、檔案效勞企業人員平等加入職稱評審權利。按有關劃定選樹一批檔案事情先進典範。

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    (八)深入推進檔案對外交流相助,提升國際影響力和孝敬力

25.积极拓展双边和多边交流相助。继续巩固深化已有相助結果,推动双边档案相助协议落实和执行 ;斡敫呒侗鹑宋慕涣骰,落实《2021—2025年中俄档案相助分委会事情大纲》等具体交流项目和计划,提升档案相助水平 ;俳牍步“一带一路”沿线国家档案领域相助,大力推动以档案为载体的中华文化走出去。继续深化与国际档案理事会及其地区分会等国际组织交流相助,参与国际组织治理。

26.積極加入聯合國教科文組織世界影像項目。增強與聯合國教科文組織世界影像項目秘書處和國際咨詢委員會相助,積極加入世界影像項目亞太地區委員會各項運動。增強統策劃劃,增進入選文獻研究和宣傳推廣。增進世界影像項目與聯合國教科文組織其他遺産項目協同生長。發揮世界影像項目北京、福建和蘇州等學術中心作用。實施檔案文獻遺産影響力提升工程。

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    四、包管步伐

(一)增強組織領導

各級黨委要切實增強對檔案事情的領導,落實計畫組織實施領導責任,建立統籌協調事情機制,與中心事情同研究、同安排、同推進。把檔案事情開展情況納入地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價內容,把黨管檔案事情要求落到實處。各級檔案主管部分要細化任務分工,明確進度安排,增強監督指導,確保計畫提出的目標任務順利實現。大力宣傳檔案事情在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,效勞黨和國家中心事情、效勞經濟社會生長、效勞民生需求等方面發揮的重要作用,引發全社會支持加入檔案事業生長的積極性、主動性。

(二)增強經費包管

各级政府要加强档案事情,将档案事业发展经费列入预算,切实加强资金监管,提高使用效益 ;亍⑼盘濉⑵笠凳乱档ノ灰侠戆才啪,做好本单位档案事情。鼓励社会力量参与和支持档案事业发展,引导社会资金投入档案科研创新领域。

(三)增強檢查評估

國家檔案局建立計畫執行情況監督、檢查和評估機制,提出科學合理的評估標准,有效組織中期評估和總結評估,將評估結果作爲革新檔案事情和增強績效考核的重要依據。對重大項目、重點任務實施情況進行跟蹤剖析,適時開展專項評估。

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